Studien

Die Zustimmung in Ostdeutschland zur Energiewende ist so hoch wie seit drei Jahren nicht mehr. 78 % der Bürger, 77 % der Kommunen und 67 % der energieintensiven Unternehmen befürworten die Neuausrichtung der Energieversorgung. Dies ist das zentrale Ergebnis der Studie „Energiewelt Ost“, die das Kompetenzzentrum Öffentliche Wirtschaft, Infrastruktur und Daseinsvorsorge e. V. an der Universität Leipzig gemeinsam mit der envia Mitteldeutsche Energie AG (enviaM) zum vierten Mal durchgeführt hat.

Im Vergleich zum Vorjahr hat sich die Zustimmung zur Energiewende bei allen Befragten erhöht. Sie stieg bei den Haushalten um 5 %, bei den energieintensiven Unternehmen um 6 % und bei den Kommunen sogar um 16 %.

Für die Studie „Energiewelt Ost“ wurde im Rahmen von telefonischen und schriftlichen Befragungen von Januar bis Februar 2015 die Einstellung in Ostdeutschland zur Energiewende untersucht. Befragt wurden 1.650 Haushalte, 781 Kommunen und 368 Unternehmen der energieintensiven Industrie.

Ergebnisse der Studie "Energiewelt Ost" 2015

Bürger in Ostdeutschland begrüßen Energiewende.

Wie stehen Haushalte, Kommunen und Unternehmen im Jahr 2015 zum Umbau der deutschen Energieversorgung?

Fünf Jahre nach dem Beginn der Energiewende steht Ostdeutschland weiterhin im Brennpunkt dieses Jahrhundertprojektes. Hier findet der Wandel von konventioneller in erneuerbarer Energieerzeugung in einer sehr hohen Geschwindigkeit statt.
In diesem Jahr stehen Gesetzesänderungen in der Energiepolitik an, die besonders für die Neuen Bundesländer relevant sein werden.

Vor diesen Hintergründen haben wir gefragt, wie die ostdeutschen Haushalte, Kommunen und energieintensiven Unternehmen im Jahr 2015 zur Energiewende stehen.
Ja, Ostdeutsche sehen die Energiewende als den richtigen Weg.

Die Zustimmung zur Energiewende ist so hoch, wie seit drei Jahren nicht mehr. Im Vergleich zum Vorjahr stieg die Zustimmung sowohl bei den Haushalten als auch bei den Kommunen. Selbst energieintensive Unternehmen stehen jetzt der Energiewende positiv gegenüber.

Alle befragten Segmente und ganz besonders die energieintensiven Unternehmen sind mit der bisherigen Umsetzung der Energiewende unzufrieden.

Haushalte und Kommunen kritisieren vor allem die ungerechte Kostenverteilung. Kommunen und energieintensive Unternehmen sehen hingegen bei der politischen Abstimmung in Fragen der Energiepolitik zwischen Bund und Ländern bzw. zwischen Bund und Europa Verbesserungsbedarf.

Im Trend geht die Preissensibilität der Verbraucher zurück, dagegen gewinnen die Themen Klimaschutz/Nachhaltigkeit sowie der Ausbau der erneuerbaren Energien an Bedeutung. Eine hohe Versorgungssicherheit ist ebenfalls für alle Gruppen sehr wichtig.

Nur eine Minderheit ist der Ansicht, dass die Versorgungssicherheit durch den Umbau der Energieversorgung grundsätzlich gefährdet ist. Auffallend ist der Anteil derer die sich zu dem Thema noch keine Meinung gebildet haben.

Allerdings steigt die Sorge um die Versorgungssicherheit bei dem Szenario, wenn Deutschland aus der Atomenergie und der Kohleenergie aussteigt.

Zirka zwei Drittel aller Befragten sind nicht bereit, für die in Deutschland im internationalen Vergleich sehr hohe Versorgungssicherheit mehr zu bezahlen.

Studie Energiewelt Ost 2014 ermittelt die Einstellung in Ostdeutschland zur Energiewende.

Um die Einstellung zur Energiewende in Ostdeutschland zu ermitteln, hat das Kompetenzzentrum für Öffentliche Wirtschaft, Infrastruktur und Daseinsvorsorge e.V. der Universität Leipzig gemeinsam mit der enviaM AG die mittlerweile dritte Studie "Energiewelt Ost" durchgeführt.

Von Januar bis Februar 2014 wurden 1.650 Haushalte, 789 Gemeinden und 388 Unternehmen der energieintensiven Industrie telefonisch beziehungsweise schriftlich zum Thema Energiewende befragt.

Zentrales Ergebnis der Studie Energiewelt Ost 2014: Akzeptanz der Energiewende in Ostdeutschland ist hoch.

Die Zustimmung der Bevölkerung in Ostdeutschland zur Energiewende ist hoch. 73 Prozent der Bürger stehen nach wie vor hinter dem Umbau der Energieversorgung. Ähnlich positiv beurteilen die Kommunen die Neuausrichtung der Energieversorgung. 74 Prozent bejahen die damit zusammenhängenden Maßnahmen. Auch die energieintensiven Unternehmen befürworten erstmalig mehrheitlich den Wandel der Energieversorgung. 61 Prozent sind inzwischen für die Energiewende. 

Alle Befragten sind sich einig, dass die politischen Konzepte besser miteinander abzustimmen sind, damit die Energiewende gelingt. Um die Versorgungssicherheit nicht zu gefährten, sind die Netze weiterauszubauen. Den weiteren Zubau der regenerativen Energien stellen die Studienteilnehmer nicht Frage, allerdings muss er bezahlbar bleiben. 

Alle Befragten sind sich einig, dass die politischen Konzepte besser miteinander abzustimmen sind, damit die Energiewende gelingt. Um die Versorgungssicherheit nicht zu gefährten, sind die Netze weiterauszubauen. Den weiteren Zubau der regenerativen Energien stellen die Studienteilnehmer nicht Frage, allerdings muss er bezahlbar bleiben.

Haushalte: Wir werden Energie sparen.

Die ostdeutschen Bürger sehen beim Anstieg der Strompreise längst nicht mehr tatenlos zu. Viele Menschen wollen ihr Verbrauchsverhalten ändern und effizientere Haushaltsgeräte anschaffen, um den Stromverbrauch und damit die Stromkosten zu verringern.

Auch wenn der Wille zu einer unabhängigen Stromversorgung bei den befragten Haushalten am stärksten ist, erzeugen bislang nur 11 Prozent ihren Strom selbst. Dabei steht der Eigenverbrauch im Vordergrund. Der überwiegende Teil nutzt Photovoltaik- und Solarthermieanlagen.

Zudem ergab die Studie, dass die Bürger Veränderungen im Landschaftbild durch Wind-kraft-, Photovoltaik- und Biomasseanlagen, die die Energiewende mit sich bringt, immer weniger akzeptieren.

Kommunen: Wir setzen auf Eigenerzeugung.

Auch bei den Kommunen ist der Energiespargedanke sehr stark ausgeprägt. Viele Städte und Gemeinden setzen den Hebel bei einer energieeffizienteren Straßenbeleuchtung an.

Sehr viel stärker als die Bürger nutzen die Kommunen die Möglichkeit, Strom selbst zu erzeugen. Über die Hälfte, 55 Prozent, produziert inzwischen selber Strom. Die überwiegende Mehrheit nutzt Photovoltaikanlagen und Blockheizkraftwerke.

Der Anteil der Städte und Gemeinden, die ein langfristig ausgerichtetes Energiekonzept nutzt, ist nach wie vor gering. Dies ist verwunderlich, weil die öffentliche Förderung von Energiewende-Projekten immer häufiger an das Vorhandensein von Energiekonzepten gebunden ist.

Unternehmen: Wir setzen beim Energiebezug auf Langzeitverträge.

Wie bei Haushalten und Kommunen steht auch bei den energieintensiven Unternehmen Energiesparen hoch im Kurs. Sie nutzen vor allem effizientere Technologien.

Beim Strom- und Gasbezug setzen die energieintensiven Unternehmen auf Planungssicherheit. Sie favorisieren deutlich stärker als in den Vorjahren Langfristverträge mit Preisbindung. 

Deutlich geschwunden ist das Interesse, die Eigenerzeugung von Energie voranzutreiben. Lediglich 20 Prozent der energieintensiven Unternehmen erzeugen ihren Strom ganz oder teilweise selbst. Die überwiegende Mehrheit nutzt Photovoltaikanlagen und Blockheizkraftwerke.

Wie die Ostdeutschen die Energiewende empfinden

Die Energiewende beherrscht nach wie vor die politische und mediale Diskussion. Dabei stehen Fragen von Versorgungssicherheit und Bezahlbarkeit der Energieversorgung zunehmend im Mittelpunkt. Aus diesem Grund hat das Kompetenzzentrum Öffentliche Wirtschaft, Infrastruktur und Daseinsvorsorge e.V. der Universität Leipzig gemeinsam mit enviaM mittlerweile schon die zweite Studie "Energiewelt Ost" durchgeführt. Im Rahmen von telefonischen beziehungsweise schriftlichen Befragungen wurde von November 2012 bis Februar 2013 die Einstellung in Ostdeutschland zur Energiewende untersucht. Zur Energiewende und deren Entwicklung wurden 1.650 Haushalte, 674 Kommunen und 135 Unternehmen der energieintensiven Industrie befragt.

„Die Studie zeigt klar und deutlich, welche Herausforderungen Bürger, Unternehmen und Kommunen in Ostdeutschland für den Erfolg der Energiewende sehen. Die Politik ist aufgefordert, die Kosten für den Umbau der Energieversorgung umgehend zu dämpfen. Vorrangig ist vor allem eine grundlegende Reform des Erneuerbare-Energien-Gesetzes, damit die Strompreise nicht weiter steigen“, so Carl-Ernst Giesting, enviaM-Vorstandsvorsitzender.

Akzeptanz der Energiewende weiter hoch

Bei der zentralen Frage nach der Akzeptanz der Energiewende ergibt sich ein analoges Bild zur ers­ten Studie „Energiewelt Ost“. Während Haushalte und Kommunen die Maßnahmen der Energiewen­de im Großen und Ganzen befürworten (76 % so­wie 71 %), stehen die Unternehmen dem verhalte­ner gegenüber (47 % Zustimmung). Dennoch steigt die Befürwortung der Energiewen­de im Vergleich zu 2012 insgesamt.

Damit das Großprojekt „Energiewende“ gelingt, sind nach Auffassung der befragten Akteure verschiedene Maßnahmen essentiell notwendig. So argumentieren alle drei Befragungsgruppen, dass die Stromnetze weiter ausgebaut werden müssen, um den Stromtransport von den Erzeugungs- in die Verbrauchsgebiete zu gewährleisten. Ebenfalls sind alle Gruppen der Meinung, dass die einzelnen politischen Konzepte stärker miteinander abgestimmt werden müssen.

Haushalte: „Energiewende ja, aber es darf nicht mehr teurer werden.“

Damit die Energiewende gelingt, ist aus Sicht der Bürger am wichtigsten, dass die verschiedenen politischen Konzepte besser miteinander abgestimmt werden. Zudem habe der Staat stärker darauf zu achten, die Bevölkerung beim Umbau der Energieversorgung besser mitzunehmen. Die Zielstellung von Bund und Ländern, den Ausbau der erneuerbaren Energien weiter voranzutreiben, wird von fast allen Ostdeutschen befürwortet. Hingegen hinterfragen die Bürger immer stärker die Bezahlbarkeit der Energiewende. Die überwiegende Mehrheit fordert, dass Steuern, Abgaben und Umlagen auf den Strompreis reduziert werden müssen. Viele Ostdeutsche befürchten, dass gerade sozial schwache Haushalte ihre Stromrechnung künftig nicht mehr bezahlen können. Über die Hälfte der Bürger lehnt deshalb eine weitere Erhöhung der Strompreise im Zuge der Energiewende ab. Um steigenden Kosten vorzubeugen, will die breite Mehrheit der Bevölkerung Strom sparen. Dabei setzt man vorrangig auf die Anschaffung effizienterer elektrischer Geräte.

Kommunen: „Energiewende ja, aber wir müssen auch selber aktiv werden.“

Die Kommunen vertreten ähnliche Ansichten wie die Bürger. Ein Großteil der Städte und Gemeinden ist ebenfalls der Auffassung, dass die verschiedenen politischen Konzepte besser miteinander harmonisiert werden müssen. Die breite Mehrheit der Kommunen ist ebenso der Meinung, dass der Ausbau der erneuerbaren Energien weiter vorangebracht werden sollte. Auch beim Energiesparen gibt es viele Gemeinsamkeiten. Die Städte und Gemeinden sind mehrheitlich der Ansicht, dass der Energieverbrauch zu senken ist. An erster Stelle bei der Umsetzung der Energiewende steht für die Kommunen allerdings, dass die Stromnetzte weiter ausgebaut werden. Dies sei die Grundvoraussetzung für den Umbau der Energieversorgung.

Immer mehr Kommunen wollen zudem die Energiewende selber aktiv vorantreiben. Knapp die Hälfte plant ein eigenes Energiekonzept. Dies entspricht einem deutlichen Plus gegenüber dem Vorjahr. Nur wenige Städte und Gemeinden geben an, bereits über ein entsprechendes Konzept zu verfügen.

Unternehmen: „Energiewende nicht um jeden Preis – notfalls werden wir energieautark.“

Auch für die Unternehmen hat der Ausbau der Stromnetze erste Priorität. Fast alle befragten Unternehmen sehen hierin den entscheidenden Faktor für das Gelingen der Energiewende. Im Gleichklang mit den Bürgen fordern fast drei Viertel, dass Steuern, Abgaben und Umlagen auf den Strompreis gesenkt werden müssen. Ein Großteil ist analog der Bürger und der Städte und Gemeinden der Meinung, dass die verschiedenen politischen Konzepte besser miteinander in Einklang zu bringen sind. Im Strommix spielen die konventionellen Energien für die Betriebe nach wie vor eine bedeutende Rolle. Gut zwei Drittel sprechen sich dafür aus, auch neue Kohle- und Gaskraftwerke zu bauen. Im Zuge der Energiewende wandeln sich immer mehr Unternehmen vom Energieverbraucher zum Energieerzeuger. Fast die Hälfte der Betriebe plant, die eigene Energieerzeugung auszubauen und damit energieautark zu werden.

Die Studie „Ausgestaltung und Bewertung eines Baukostenzuschusses für Einspeisungen in Verteilnetzen“ der E-Bridge Consulting im Auftrag von enviaM zeigt, dass die Einführung eines Baukostenzuschusses für die Betreiber von Anlagen zur Stromerzeugung, den sogenannten Einspeisern, den Anstieg der Netzentgelte dämpft. Negative Auswirkungen auf den Ausbau erneuerbarer Energien sind dadurch nicht zu befürchten. Der Baukostenzuschuss fördert vielmehr eine Angleichung des Ausbaus der erneuerbaren Energien an den Netzausbau.

Durch die Energiewende und den damit verbundenen Höhenflug der erneuerbaren Energien müssen die Verteilnetze stark ausgebaut werden. Die Verteilnetzbetreiber sind verpflichtet, neue Anlagen an das Stromnetz anzuschließen. Die Kosten dafür tragen die Verbraucher über die im Strompreis enthaltenen Netzentgelte. Die eigentlichen Verursacher der Kosten – die Anlagenbetreiber – werden bisher nicht an den Kosten beteiligt. Ein Baukostenzuschuss würde dies ändern. Er beteiligt die Einspeiser entsprechend dem Verursacherprinzip an den Netzausbaukosten.